中央一号文件明确宅基地“三权分置”

大家都清楚，农村土地是农民的一项重要资产，可以按照法律规定不要钱地利用。然而，过去农村宅基地管理不到位，导致大量的农民违法占用、违法建设，而新修改的《土地管理法》把“一户一宅”制度列为农村宅基地管理的重要内容。但事实上，在乡下，农民们建房子的目的各不相同，有的人是给自己住，有的人却是给子女找个房子住。

在这样的背景下，国家从新农村建设、乡村振兴战略、完善农业补贴政策等多方面加强了对于农村宅基地监管力度。近年来各地也出台了很多管理办法和措施，将农村宅基地“一户一宅”落实到实处。

 

农村建房“两违”将整治，这些侥幸心理不能有

农村“两违”的问题由来已久，从2018年起，自然资源部就开始对农村建房进行了专项整治行动，对于其中存在的“两违”行为进行严格管控，这包括：

1、乱占耕地建房：违法违规占用耕地建设房屋，将会受到严厉的处罚。

2、改变土地用途：擅自改变耕地用途，将会被强制拆除并罚款。

3、影响规划建设：在规划区外建设建筑物、构筑物或其他设施的，将会被要求限期拆除并处罚款。

4、一户多宅等问题：农村宅基地面积超出规定面积标准的，也是不允许的。

5、建房未批先建等行为：《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房等都是违法行为。

 

违规违法建设整治，农民期盼解决建房难问题

按照中央一号文件要求，针对农村违法违规建设，目前，各地正在积极整治和排查。

当前，农村乱占耕地建房问题比较突出，为规范农村耕地利用管理，下一步国家将对宅基地、农房建设等方面进行严格规范。

所谓乱占耕地建房问题主要包括：占用永久基本农田建房、超标准建设“一户多宅”、非法买卖或以其他形式非法买卖宅基地、占用农村公共设式用地建造住宅、在农业用地上违法建住宅等等。

对于这类问题，各地也出台了不少的管理措施和处理办法。

根据《土地管理法》规定：农民宅基地是农村集体经济组织所有，农民只有使用权没有所有权；房屋是农民自己建造的房屋。

 

2023年，农村集体建房新要求

农村建房需要严格遵守一户一宅，也就是农村村民的宅基地只能分配给本村集体经济组织的成员，不能向城市居民和其他村集体经济组织成员转让宅基地，这是在宅基地申请过程中农民朋友需要注意的。

除此之外，农村村民建住宅需要向村里提出申请，经过村委会同意后再报乡镇政府进行审核批准。经过村庄规划、年度用地计划等批准后才能动工建设。

需要注意的是，现在宅基地申请审批程序为“村内公示→乡镇审核→县审批”流程，所以说，农民朋友建房一定要找有建房资质的施工队伍进行建设，这对于保证自己的住房安全是有保障的。

 

在建房过程中也需要注意几个事项：

1.严禁占用耕地建住宅、严禁占用永久基本农田建住宅、严禁超标准超面积建房；

2.不能“翻建”自家房屋；

3.不得将宅基地和住房作为“商品”出售或者出租；

4.不得违法收回宅基地；

5.不得利用宅基地建设别墅大院和私人会馆等；

另外，比较容易忽视的3点，我们也不能忘记。

1.在申请建房之前要确保自己没有未处理完的债权债务、没有司法诉讼；

2.在建房过程中一定要与村里签订相关合同或者协议，这样才能在遇到纠纷时有证据可循；

3.当出现不能按照审批手续或不符合规划要求进行建设时，应及时停止施工并向村里提出申请重新选址重建。同时应向村民详细说明原因和情况，以求得到村民谅解和配合。另外应该保留相关资料以备后用：如建房申请审批表、原宅基地证、批准文件或乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证等。

 

农民关心的问题的集中回答

1.农村宅基地申请过程中要注意哪些问题？

首先就是要符合一户一宅原则，这个是需要在申请过程中进行明确的，然后就是在申请过程中要遵循严格标准，严格按照建房程序进行。如未取得许可，不得建房；通过登记并获得宅基地使用权后，不得再建住宅；使用人向村集体组织缴纳有偿使用费。

2.农村自建房时需要注意哪些问题？

首先是要满足当地土地政策要求；其次就是如果需要对原有宅基地进行重建或改建需要符合规划和用途管制；最后就是在用地范围内进行自建住房。

3.如果不符合以上三个条件该怎么办？

一种情况是自己具备宅基地资格权且已经拥有宅基地使用权，但尚未申请到产权证（不动产权证）；另一种情况则是因继承房屋而取得宅基地使用权。

4.最后提醒大家两个小技巧：

①如果自己长期在外务工或者学习，不在家居住则可以委托亲戚朋友进行监管修建房子。例如委托有建房资质的施工队、房屋管理公司等等。但一定要确保在合同中明确相关事项以规避风险。比如谁修建房屋，谁负责维护等。

②在农村建房过程中也要注意相关事项和权益。如：如果宅基地是通过继承方式获得的话，那么你可以向村民小组或村委会提出申请并经村民小组或村委会讨论通过后取得房产证（不动产权证）；

由此可见，中央一号文件明确宅基地“三权分置”，是利大于弊的，同时也是为了保障农民的切身权益。而对于农民来说，中央一号文件对于农村宅基地的管理是非常严格的，所以我们要在建房过程中，提高自身的法律意识，以及规避法律风险。